风险评估是内部控制的五要素之首吗

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不是。内部控制的五要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监督。这五个要素在内部控制中具有同等重要的地位，并且相互关联、相互依存，缺失任何一个要素都会影响整个内部控制体系的有效性。因此，风险评估虽然是内部控制的重要要素之一，但并不是五要素中最为重要的一项。

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