规定的是？

第1种观点： 法律分析：根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令。制定行规的事项:一是为执行法律的规定需要制定行规的事项;二是第条规定的行政管理职权的事项。这些行政管理职权是:（1）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令;（2）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;（3）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;（4）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;（5）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;（6）领导和管理经济工作和城乡建设;（7）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、、司法行政、监察工作;（8）领导和管理国防事业;（9）管理对外事务，同外国缔结条约和协定;（10）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;（11）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;（12）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;（13）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;（14）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、自治县、市的建制和区域划分;（15）决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严;（16）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;（17）全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权。法律依据：《中华人民共和国》 第八十九条 行使下列职权： （一）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； （六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设； （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （八）领导和管理民政、、司法行政等工作； （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定； （十）领导和管理国防建设事业； （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。

第2种观点： 行规由总理以令形式签署公布。法制机构应当根据对行规草案的审议意见，对行规草案进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署令公布施行。签署公布行规的令载明该行规的施行日期。法律依据：《行规制定程序条例》 第二十七条 法制机构应当根据对行规草案的审议意见，对行规草案进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署令公布施行。签署公布行规的令载明该行规的施行日期。

第3种观点： 法律分析：根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令。制定行规的事项:一是为执行法律的规定需要制定行规的事项;二是第条规定的行政管理职权的事项。这些行政管理职权是:（1）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令;（2）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案;（3）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作;（4）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分;（5）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算;（6）领导和管理经济工作和城乡建设;（7）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育、计划生育、民政、、司法行政、监察工作;（8）领导和管理国防事业;（9）管理对外事务，同外国缔结条约和协定;（10）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利;（11）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益;（12）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章;（13）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令;（14）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、自治县、市的建制和区域划分;（15）决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严;（16）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员;（17）全国人民代表大会及其常务委员会授予的其他职权。法律依据：《中华人民共和国》 第八十九条 行使下列职权： （一）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； （六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设； （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （八）领导和管理民政、、司法行政等工作； （九）管理对外事务，同外国缔结条约和协定； （十）领导和管理国防建设事业； （十一）领导和管理民族事务，保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （十二）保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； （十七）审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权。