谁能进行行政处罚

第1种观点： 一、行政处罚的依据只有行政处罚法吗1、行政处罚的依据不是只有行政处罚法。行政处罚的主要依据是行政处罚法、行政强制法、机关办理行政案件程序规定等的法律法规。根据相关法律规定，相应的行政机关，对行政违法行为进行处罚。2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第四条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。第五条行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第六条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。二、行政处罚的种类有哪些行政处罚的种类如下：1、警告、通报批评；2、罚款、没收违法所得、没收非法财物；3、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；4、开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、从业；5、行政拘留；6、法律、行规规定的其他行政处罚。

第2种观点： 法律分析：被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出行政拘留决定的机关提出暂缓执行行政拘留的申请；口头提出申请的，机关人民应当予以记录，并由申请人签名或者捺指印。被处罚人在行政拘留执行期间，提出暂缓执行行政拘留申请的，拘留所应当立即将申请转交作出行政拘留决定的机关。机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，且被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金的，应当作出暂缓执行行政拘留的决定。法律依据：《中华人民共和国机关办理行政案件程序规定》第二百二十二条 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出行政拘留决定的机关提出暂缓执行行政拘留的申请；口头提出申请的，机关人民应当予以记录，并由申请人签名或者捺指印。第二百二十三条 机关应当在收到被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请之时起二十四小时内作出决定。机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，且被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金的，应当作出暂缓执行行政拘留的决定。对同一被处罚人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。

第3种观点： 法律主观：针对您 行政处罚 是违法行为吗这个问题，做出如下回答 行政处罚的适用是指行政机关在认定行政相对人违法的基础上，依照行律规范规定的原则和具体方法决定对行政相对人是否给予行政处罚和如何科以行政处罚，将行律规范运用到各种具体行政违法案件中的一种行政执法活动。 （一）应受处罚的构成要件，指某种行为受到行政处罚所必须具备的条件，它是实施行政处罚时必须加以确认的。具体的构成要件是： （1）必须已经实施了违法行为。违法事实已经客观存在。 （2）违法行为属于违反行政 法规 范的性质，行政处罚只能针对违反行规范的行为。 （3）实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人； （4）依法应当受到处罚。只有法律明确规定应受到处罚的违法行为，才能适用行政处罚。 （二）不予处罚的规定，指行为人虽然实施了违法行为，但由于具有特定的情形而不给予处罚： （1）不满十四周岁的人有违法行为的； （2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的； （3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。 （三）从轻或减轻处罚，从轻处罚是指在行政处罚的法定种类和幅度内，适用较轻的种类或者处罚的下限给予处罚，但不能低于法定处罚幅度的最低限度。减轻处罚是指在法定处罚幅度的最低限以下给予处罚。从轻或减轻处罚适用以下情况： （1）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （3）受他人胁迫有违法行为的； （4）配合行政机关查处违法行为有 立功 表现的； （5）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。 （四）行政处罚的 追诉时效 ，指对违法行为人追究责任，给予行政处罚的有效期限。行政处罚的追诉时效为两年，在违法行为发生两年后，无论何时发现这一违法行为，都不能给予行政处罚。时效的计算，是从违法行为发生之日起计算，如果违法行为有连续或者继续状态的，则从行为终了之日起计算，连续状态是指行为人连续实施数个同一种类的违法行为，继续状态是指一个违法行为在时间上的延续。如果法律对追诉时效有特别规定的例外。法律客观：不同的违法行为有着不同的法律后果。行政处罚和刑事处罚(刑罚)都是国家机关针对有违法行为的公民、法人作出的处理，但是二者有着本质的区别，对行为人的影响也是不同的。主要来讲，行政处罚和刑事处罚有以下几个方面的不同：第一，针对的行为不同。行政处罚针对的是公民、法人或者其他组织违反国家法律、法规，尚未构成犯罪的、应当依法承担行政责任的行为。而刑罚针对的则是已经触犯《刑法》，构成犯罪的行为。性质相同的行为，由于恶劣程度不同，造成的后果不同，就会受到不同性质的处罚。比如盗窃，如果某地规定盗窃800元以上的财产才构成盗窃罪，但是行为人盗窃物品的价值总数400元，就不构成犯罪，而是一般的盗窃行为，应该进行行政处罚。又比如打架行为，如果双方只是一般的斗殴，那么可以对行为人以扰乱社会治安的理由处以行政处罚，进行罚款或者拘留。但是，如果造成《刑法》上所规定的轻伤、重伤、或者有人死亡，那么就要按照《刑法》来处理，根据案件的具体情况判处故意伤害罪，或故意杀人罪，处以刑罚。第二，作出处罚所适用的依据不同。行政处罚的依据有法律、行规、地方性法规、行政规章等;而刑罚的适用依据只能是《刑法》，以及全国作出的刑法修正案。虽然二者的作出都需要有法定依据，但是对依据要求的严格性是不同的，比如，省人民代表大会可以制定地方性法规，为了本地行政管理的需要而规定对某种行为处以行政处罚，但是却不可能规定对某种《刑法》没有规定的行为处以刑罚。第三，处罚实施的机关不同。行政处罚的实施主体是法律、法规授权的国家行政机关和其他非行政机关组织。它的实施主体要比刑罚的实施主体广泛得多。刑罚只能由决定，然后交给执行机关。如有期徒刑和无期徒刑交给监狱实施，刑期较短或者是剩余时间不到一年的短期徒刑交给看守所来实施，管制交当地机关执行，拘役交给拘役所来执行等。有些刑罚如罚金也可以由来执行。第四，处罚种类不同。刑罚包括主刑和附加刑两类。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑;附加刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产，此外还有适用于外国人犯罪的驱逐出境。行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。行政处罚虽然也有针对人身的，但是只有一种，即行政拘留，而且行政拘留的上限是15天，在严厉程度上是无法与刑罚相比的。第五，违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。在刑事领域，行为人主观是故意还是过失，是积极的追求行为结果，还是放任结果的发生，或者是应该预见到结果发生但是没有预见到，或者是已经预见到结果的发生但轻信自己可以避免，这样的心理状态对罪与非罪，以及此罪与彼罪的确定有着决定意义。但是在行政处罚的过程中，行为人主观上是故意还是过失对于违法行为的确定并不是那么重要，只要主观上有过错，客观上实施了行政违法行为，就可以认为构成了行政违法，就可以进行行政处罚。