乡镇企业属于乡镇集体企业性质。
由于大部分集体企业越来越不适应市场经济的发展,以及资金有限、管理落后等各种不良条件,大部分乡镇企业都破产了,有的就改制为民营企业了。 指乡镇集体企业。 包括乡镇成立的集体企业和村办企业。
乡镇集体企业包括乡镇成立的集体企业和村办企业。但随着时间推移，集体企业越来越不适应市场经济的发展，加之资金有限、管理落后，产品不对路，大部分乡镇企业都破产了，有的就改制为民营企业了。
乡镇企业是自主的经济实体,它有如下特点:
①产供销活动主要靠市场调节；
②职工大都实行亦工亦农的劳动制度和灵活多样的分配制度；
③与周围农村联系密切，便于利用本地各种资源；
④分布点多、面广，便于直接为各类消费者服务；
⑤经营范围广泛，几乎涉及各行各业；
⑥规模较小，能比较灵活地适应市场需求的不断变化;⑦在现阶段大多是劳动密集型的经济组织,技术设备比较简陋，能容纳大量农村剩余劳动力。这些特点使得乡镇企业具有极大的适应性和顽强的生命力，也具有较大的盲目性和不稳定性，劳动生产率一般都比较低。
法律依据：
《中华人民共和国乡镇企业法》
第二十二条 乡镇企业发展基金专门用于扶持乡镇企业发展，其使用范围如下：
（一）支持少数民族地区、边远地区和贫困地区发展乡镇企业；
（二）支持经济欠发达地区、少数民族地区与经济发达地区的乡镇企业之间进行经济技术合作和举办合资项目；
（三）支持乡镇企业按照国家产业调整产业结构和产品结构；
（四）支持乡镇企业进行技术改造，开发名特优新产品和生产传统手工艺产品；
（五）发展生产农用生产资料或者直接为农业生产服务的乡镇企业；
（六）发展从事粮食、饲料、肉类的加工、贮存、运销经营的乡镇企业；
（七）支持乡镇企业职工的职业教育和技术培训；
（八）其他需要扶持的项目。
乡镇企业发展基金的设立和使用管理办法由规定
